被列为全国污染源普查试点城市 昆明已确定清查名录
2018-05-16 11:07 来源:昆明日报


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美编王丽娜/制图

污染源普查是我国依法开展的一项重大的国情普查,按照《全国污染源普查条例》规定,每10年要开展一次污染源普查工作,可以说,污染源普查与每个人息息相关。今年,第二次全国污染源普查全面启动,这次污染源普查突出以改善环境质量为核心。近日记者获悉,昆明市在此次普查中被列为国家试点城市,将借助本次普查工作的开展,摸清昆明市各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握不同区域、不同行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全昆明市重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强全市污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

现状

需清查工业企业近4万家

作为验证手机号省会城市,昆明是全省污染源最多、种类最多的地区,也是全省生态环境质量改善、污染防治任务和压力最大的地区。经初步统计,全市共计有20个工业园区;需要清查的工业企业近4万家,涉及3个门类共41个大类的所有工业行业;集中式污染治理设施总计上百个;机动车250万辆左右。

根据普查及普查试点安排,全面普查阶段为2019年2月底前。2018年5月底前要完成试点阶段入户调查及市政入河(海)排污口旱季补充监测工作;6月底前完成污染源普查试点工作;12月底前完成普查数据的审核汇总并上报。2019年2月底完成质量核查,编制质量核查与评估报告。

2019年6月底,要完成污染源普查档案建档归档,编制普查工作报告及技术报告;8月底完成普查验收工作;10月底完成编制普查公报,并依法发布。据介绍,在2019年10月底前,将总结发布普查结果,市民群众可及时关注普查结果。

进展

已确定基本单位清查名录

考虑到各级各部门名单量大、重复多的问题,昆明市污普办先期开发了部门名单删重汇总工具,提高了县区整合本级部门名单的工作效率。确定了污染源普查清查基本单位名录。今年2月,向省市相关部门共收集8个门类企事业单位信息约70万条,同时收集锅炉、集中式污染治理设施、危险废物单位、排污口及机动车数据。3月10日前,利用国家下发名录比对工具,完成国家、市级工业源名录比对,建立了市级清查数据基础名单。3月26日以来,昆明市污普办对国家、市、县三级名录数据比对结果进行审核指导。各县(市)区、开发(度假)园区经多次修改并完善后,于3月30日前向市污普办上报本辖区清查基本名录。

目前,我市已完成伴生放射性矿的清查建库工作。据介绍,去年底,我市向市县两级各相关部门收集含天然放射性核素的8类重点行业15个类别的矿产采选、冶炼和加工企业名单,初步形成初测基本单位名录956家。经过筛查、现场审核、名录补充等步骤,最终确定建议名单697家。

试点

总结具有推广意义的经验

昆明市在此次普查中被列为国家试点城市,通过先期开展普查各项工作,对普查组织实施过程中的各类管理机制、技术规定、报表制度、数据处理软硬件系统、质量控制方案等的可行性、完整性、便捷性进行全面验证,总结出对国家、验证手机号省在全面普查实施过程中具有推广意义的经验。

因此,除了摸清本市的环境情况,昆明还肩负着为其他城市总结经验、做出示范的责任。在各项工作的推进中,工作人员将眼睛盯在了细节处,对工作中遇到的问题和解决的方式及时记录、总结、探讨。如果遇到问题,那么其他城市可以设法规避;如果成效明显,那么其他城市可以借鉴学习。

此前,国家和省污普办污染源清查软件还未下发,昆明市污普办提前谋划,编制了工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活源锅炉和入河(海)排污口清查填报表,以及填报表汇总、工业企业和产业活动单位清查汇总表自动汇总等3类工具,在测试后下发使用,让清查工作更为快捷高效。应国家污普办要求,昆明市污普办对国家开发的清查软件进行了小范围试用,并向国家污普办反馈了5条建议,例如软件使用单一、没有导入功能、不便于操作等,目前软件方面已进行了完善。

未来

希望得到市民的支持配合

“您好,我们是全国第二次污染源普查员,您可以帮我们如实填写一份调查表格吗?”“您可以告诉我们您所生活的地方有哪些排污企业吗?”近段时间开始到2019年2月底前,市民群众可能会遇到全国污染源普查人员提出这样一些问题。

污染源普查工作的顺利推进,离不开公众的积极参与。一般来说,普查人员会询问群众一些问题,包括周边环境、企业排污情况等,并邀请大家如实填写调查表。必要时,需要群众带领普查人员到现场查看。据介绍,每个普查员和普查指导员都有相应的证件,由省污普办统一印制。市民群众如果遇到普查人员,可要求出示相关证件。此外,公众也可以向当地社区、街道、环保部门等积极反映相关线索。

据了解,截至目前,我市已选聘了第一批次561名普查员和295名普查指导员,并对他们进行了专业培训。第二批次777名普查员和65名普查指导员初选名单已按照要求报送验证手机号省污普办。

(记者 董宇虹)

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